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回首支农岁月|浙江分行:深耕“浙”里映初心 奋进共富谱新篇

东海之滨,钱江潮涌。19941221日,作为农发行系统内首家省级分行,中国农业发展银行浙江省分行正式成立。三十年来,浙江分行扎根三农、深耕里,全力服务粮食安全、脱贫攻坚、乡村振兴、共同富裕等国家重大战略,认真贯彻落实八八战略”“千万工程等地方重要规划,与之江大地同呼吸、共成长。全行各项贷款余额从1994年的67亿元增长到20246月末的4345亿元,增长了64倍,书写下政策性银行的精彩篇章。

坚守主责主业 端牢中国饭碗

从立行之初的消除“打白条”,到支持各级粮油储备建设,再到推进粮食产业发展,三十年来,浙江分行坚守主责主业,立足粮食主销区实际,在粮食收储、仓储建设、服务粮食全产业链发展等方面持续发力,切实保障“把饭碗牢牢端在自己手上”。

助力浙江粮食安全体系建设。始终将做好粮棉油收购资金供应与管理作为全行工作的重中之重,1998年以来,逐步实现收购资金“封闭运行”,保障及时足额供应收购资金,解决困扰各级政府和广大农民的“卖粮难”和“打白条”问题。进入改革发展新阶段后,不断提升管理水平和服务水平,着力打造“粮食银行”品牌。截至2024年6月末,粮油贷款余额208亿元,支持全省粮食收购市场份额提升至80%以上;2019年以来,累计向粮食进口企业发放贷款37亿元、贸易融资8.41亿美元,支持进口大豆、大麦等132万吨。仓储物流建设支持水平不断提升,粮食仓储设施贷款“台州”模式、嘉兴内河港海宁港区项目在全系统示范推广。

支持粮食全产业链发展。从田间地头到百姓餐桌,粮食要经历生产、流通、加工、消费等多个环节的“旅程”。浙江分行聚焦“产购储加销”,以带动示范效应显著的龙头公司为重点,助力做强做大粮食全产业链各环节。生产采购环节,与省农业农村厅联合推进以现代化农事服务中心为龙头的配套服务设施建设,与省农机推广联盟成员合作发展现代种业、高端农机装备、智慧农业,累放相关贷款46亿元。加工销售环节,立足浙江特色黄酒产业,支持黄酒生产技术创新和产品开发,助力打造“古越龙山”“会稽山”等知名黄酒品牌;舟山良海粮油有限公司在分行贷款支持下,快速成长为浙江粮油加工产业龙头骨干,被中央媒体专题报道。

 

 

▲舟山良海粮油有限公司加工基地项目

聚焦现代农业 服务全面振兴

农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。2004年后,浙江分行根据总行要求,加大对农业农村基础设施建设支持力度,与粮棉油全产业链业务一起形成“两轮驱动”格局。2014年后,以服务乡村全面振兴战略为指引,在农业农村基础设施建设、农业产业转型升级等方面持续发力,用政策性金融的汩汩活水为农业农村现代化建设添能加彩。

深挖土地潜力。2018年,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,明确提出开展土地综合整治示范村镇建设。浙江分行以全域土地综合整治工程为突破口,深挖土地潜力,创新推出“耕地保护提升贷、农地综合整治贷、农地生态服务贷、农地产业振兴贷”四种模式,全力推进全域土地综合整治增量扩面、提质增效。截至2024年6月,累计支持全域土地综合整治项目166个,投放贷款895亿元,支持高标准农田建设、垦造和改善农田176万亩。全域土地综合整治模式入选农业农村部“金融支农十大创新案例”,浙江分行成为唯一连续4年受邀参加全省全域土地综合整治现场会的金融机构。

推动基础设施建设。聚焦农村基础设施短板,持续加大涉农基础设施投入,提升农村水利、路网建设水平。2019年以来,累计支持水利项目116个,投放贷款366亿元,其中省级以上重大水利工程32个;截至2024年6月末,水利建设贷款余额312亿元;分行多次受邀参加省水利厅重大水利项目评审会,并作为唯一金融机构在全省水利工作会上进行水利投融资政策解读授课。累计支持路网贷款项目394个,投放贷款308亿元,东阳四好农村路案例被总行选为全系统三个公路典型案例,青田农村路网优秀案例和创新形成的“共富路”贷款模式被选送交通运输部。出台支持县域城镇化建设十条措施,重点支持城镇基础设施和公共服务向乡村覆盖,推动城乡互联互通、融合发展。2019年以来,累放城乡一体化贷款2191亿元,截至2024年6月末,城乡一体化贷款余额1924亿元。

 

▲长三角一体化发展规划“十四五”实施方案重大项目之一的姚江上游余姚西分工程项目

践行两山理念 描绘绿色画卷

绿色是浙江发展的鲜明底色。21年前,“千万工程”从“浙”里启程,18年前,“两山”理念从“浙”里发源。浙江分行积极探索政策性银行支持绿色发展模式,持续加大绿色信贷项目支持力度,以农金之笔增色青绿浙江。

支持建设美丽乡村。走进余村,“绿水青山就是金山银山”石碑映入眼帘,这里是“两山”理论发源地。2021年,农发行通过支持余村两山示范区建设项目,帮助当地建设污水零直排、乡村卫生院、垃圾中转站等10余项基础配套设施,加固2.35公里水域堤防,整治26.75公里岸坡,改善沿线15万平方米水源涵养林,对整合“大余村”全域生态资源,构建生产生活枢纽起到了重要作用。20年来,浙江分行深入学习并践行“千万工程”成功经验,积极支持村域综合治理,助力打造美丽乡村省域样本,相关贷款支持建成粮食生产功能区23万亩,新增复垦土地面积15万亩,新建改建农村住房1051万平方米。

创新绿色金融模式。持续探索“以绿生金、以绿养金”绿色金融新模式,将乡村产业发展与生态环境改善紧密结合起来,实现生态价值和经济价值的双向转化。在衢州市常山县,浙江分行支持的项目将三衢石林景区周边乡村的农民空置房屋信息上传至大数据中心,按需求进行民房改造,并与旅游公司互联合作导入客源,累计吸引游客12万人次,带动113名村民就业,实现村集体收入翻两番。通过创新担保抵押方式推出“林权抵押补充贷”,利用山区26县丰富的林业资源,把林权证变成“绿色信用卡”。此外,浙江分行还创新支持了我国南方首个核能供热项目,探索支持了生态环境导向开发(EOD)项目等绿色标杆项目。截至2024年6月末,浙江分行绿色贷款余额1698亿元,绿色信贷定量评价位列全系统前茅。

 

▲安吉余村两山示范区空间整体提升项目农村环境整治和道路景观提升工程

再扬新程风帆 助推共同富裕

2021年,中央出台文件,要求浙江率先建设共同富裕示范区、为全国实现共同富裕探路。这是习近平总书记和党中央锚定第二个百年目标作出的又一重大战略部署,也是浙江分行实现跨越式发展的重大历史机遇。2021年10月,总行出台支持浙江共同富裕示范区建设的实施意见,给予浙江分行差异化审批权限等17项优惠政策,浙江分行充分运用总行政策,大力开展先行先试,全面探索政策性金融服务共同富裕的路径方式。

助力增收,提升动力。产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉,是实现共同富裕的重要抓手。浙江分行聚焦地域特色,大力支持涉农产业发展,积极培育“农业+生态”“农业+数字”“农业+文旅”等多种业态,为农民增收创造更多途径。在金华市武义县,立足当地山林资源和传统菌菇产业,支持当地菌菇产品数字保鲜加工技术应用和菌种研发中心建设,助力菌菇产业工业化、标准化提升,用“土特产”鼓起农民“钱袋子”。在杭州市萧山区,利用田园农作景观,在开展土地整治的同时,帮助打造乡村云播客基地、智慧农业展览馆等特色景观,实现农业与文旅深度融合,2022年,仅横一村这一个村子的年经营收入就达到800万元。延伸“实体经济价值链”,用好直贷、转贷两种路径,截至2024年6月末,支持普惠小微企业客户189家、贷款余额12亿元;2021年以来,与同业合作累放小微企业转贷款267亿元,支持各类涉农主体超过2万户。

点面结合,辐射引领。湖州市南浔区是浙江分行与南浔区政府共同打造的全国首个银政共建共富县域样本,2021年,双方建立高层互访、专班互动、人才互派三大机制,以农村增美、农业增效、农民增收为导向,探索农村农民共富共美新路径。签约以来,创新推出“强村共富贷”系列产品,帮助农民实现薪金、租金、股金多元化收入,南浔共富品牌被多家中央媒体报道。在欠发达山区海岛县大力推广南浔经验,制定扶持政策,选派干部驻点,“一县一策”建设“共富风景带”,山区海岛县贷款增速始终高于分行贷款平均增速。

 

▲南浔农高区果蔬孵化园项目

征程万里风正劲,钱江潮涌逐浪高。站在新的起点上,浙江分行将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,始终坚持高质量发展道路不动摇,守初心、担使命、勇作为,在服务乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化和建设共同富裕示范区的新征程中,奋力书写新时代支农为国、立行为民的新篇章。